近日，国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》(下称《意见》)，围绕加快构建现代养殖体系、动物防疫体系、加工流通体系以及推动畜牧业绿色循环发展等方面作出全面部署。
《意见》共分为6个部分24条，明确了畜牧业发展的指导思想、基本原则、发展目标，突出了提升畜牧业整体素质的关键措施，明确了省级人民政府对畜产品稳产保供的责任，是指导今后一个时期我国畜牧业发展的纲领性文件，对于保障畜牧业持续健康发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
《意见》提出，发展适度规模经营，扶持中小养殖户发展。
对此，上述负责人表示，发展适度规模经营是现代畜牧业的发展方向，是高质量发展的必由之路。我国畜牧业是在一家一户分散养殖的基础上逐步发展壮大起来的，目前全国畜禽养殖规模化率达到64.5%，规模化养殖已经成为肉蛋奶市场供应的主体。但也要看到，我国畜禽规模养殖与发达国家相比，还有相当差距，设施装备条件差，生产效率不高，与规模化相对应的标准化生产体系还没有全面建立起来。
下一步，农业农村部将重点抓好以下工作：
一是加强典型示范引领。组织开展畜禽养殖标准化示范场创建，以畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化为重点，以点带面辐射带动全国畜禽适度规模养殖发展。
二是提升规模养殖场机械化水平。加大农机购置补贴政策对畜牧机械设施装备的支持力度，加快推进规模养殖场生产全程机械化，着力解决疫病防控、畜产品采集加工、粪污收集处理与资源化利用等薄弱环节机械设施装备应用难题。
三是强化技术指导服务。发挥畜牧兽医技术推广机构、国家产业技术体系和行业协会的技术优势，建立健全不同畜种的标准化生产体系，总结推广适度规模养殖的典型模式。
四是鼓励引导龙头企业“以大带小”。坚持抓大不放小，支持龙头企业通过“公司＋农户”、托管、入股加盟等多种形式，完善利益联结机制，带动中小养殖场户提高饲养管理水平和生物安全防护水平，实现增产增收。
对于目前生猪生产恢复和猪肉市场供应情况，上述负责人介绍，在市场拉动和政策推动下，今年以来，养猪场户补栏增养的积极性很高，生猪生产恢复较快。据农业农村部监测，6月份和7月份，生猪生产恢复的两个重要拐点相继出现，即能繁母猪和生猪存栏先后实现同比增长。8月份，能繁母猪存栏环比增长3.5%，连续11个月增长，同比增长37%；生猪存栏环比增长4.7%，连续7个月增长，同比增长31.3%。“照此趋势，我们有信心实现全年生猪产能基本恢复到接近常年水平的目标。”
该负责人进一步称，随着生猪市场供应的逐步改善，8月份猪肉价格震荡趋稳，9月份以来连续4周下降。9月第4周(9月21-9月27日)全国集贸市场猪肉价格为每公斤54.12元，环比下降1.6%，比2月中旬的最高价格低5.52元。据专家模拟研判，今年9-12月生猪出栏将逐月增加，将比去年同期增长17.3%，预计猪肉平均价格也将低于去年同期水平
